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文｜王剛
出品｜雷鋒網(wǎng)產(chǎn)業(yè)組
500多年前的意大利，政治思想家馬基雅維利無法預(yù)測到，他極力倡導(dǎo)的“以歷史事實和個人經(jīng)驗為依據(jù)來研究社會政治問題”的想法在后世會迎來挑戰(zhàn)，而這一挑戰(zhàn)正是來自于科學(xué)體系下產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。
基于精準(zhǔn)數(shù)據(jù)來研究社會現(xiàn)實，也讓歷史上諸多強(qiáng)調(diào)個人意志力的理論變成了舊范式。
這一切，與當(dāng)代的技術(shù)繁榮分不開。
傳統(tǒng)的政治結(jié)構(gòu)以及城市治理，形成了信息壁壘與權(quán)力的封閉結(jié)構(gòu)，但隨著今天自上而下倡導(dǎo)信息革命、數(shù)字化革命，政務(wù)形態(tài)的“智慧化”就如同江河解凍，勢不可擋。
在國內(nèi)，以BAT為首的互聯(lián)網(wǎng)廠商帶來了電商革命、社交革命和信息對稱革命之后，他們的力量也日益滲透進(jìn)城市治理與政府的決策行為之中，依靠技術(shù)力、連接力為政府提供新的舞臺。
在入局政務(wù)領(lǐng)域5年之際，騰訊在近日就對其政務(wù)布局進(jìn)行了一次大輸出：政務(wù)戰(zhàn)略的大升級，并發(fā)布了一系列“全家桶”式的產(chǎn)品。
騰訊政務(wù)第5年，帶來了新一代WeCity技術(shù)平臺
一直以來，騰訊通過通訊網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)、云計算、安全、互聯(lián)網(wǎng)等騰訊云基礎(chǔ)和能力打造了騰訊微瓴、騰訊海納、智慧交通、智慧政府、靈鯤等智慧平臺，并且在廣東與三大運(yùn)營商合資成立了數(shù)字廣東，在全國多地“猛烈推進(jìn)”其數(shù)字政府及智慧城市的方案。
時至今日，騰訊政務(wù)已經(jīng)做了5年。
過去5年，騰訊政務(wù)已服務(wù)近30部委、30個省、500座城市、10000個社區(qū)，為9億民眾提供超過1000項移動政務(wù)服務(wù)，為1500萬企業(yè)提供超過100萬項涉企服務(wù)。
但是突如其來的新冠肺炎疫情，對今天中國整個的社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、民眾需求、政府治理形成了新的挑戰(zhàn)。遵循著“供給側(cè)改革”的精神，在疫后，符合政務(wù)、企業(yè)、民眾三端需求的自上而下的方案必將被市場需要。
借用騰訊云副總裁羅朝亮的話來說，“疫情既按下了暫停鍵，也按下了快進(jìn)鍵，疫情之后新的能力呼之欲出?！?基于此，政務(wù)戰(zhàn)略升級，來了。
首先是技術(shù)體系發(fā)布：騰訊帶來了新一代WeCity技術(shù)平臺。
雷鋒網(wǎng)注意到，這個技術(shù)平臺可以總結(jié)為1+1+6的結(jié)構(gòu)，比2019年發(fā)布的WeCity未來城市解決方案有了一定的更新。
新一代WeCity技術(shù)平臺
1：底層1個融合新基建元素的“數(shù)字底座”，將5G、AI、數(shù)據(jù)中心、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新基建元素涵蓋在這里，構(gòu)建一套新的“計算、交互、連接、安全、科研”等方式。
1：中間層1個“一體化融合引擎”，滿足政務(wù)信息化的新要求。服務(wù)融合、應(yīng)用融合、數(shù)智融合與身份融合。
6：新一代WeCity技術(shù)平的“6大領(lǐng)域能力”，騰訊目前所有的連接工具基本在這里發(fā)揮效用，比如政務(wù)微信、營商通、靈鯤平臺、掌上決策、一網(wǎng)通辦、云啟基地等；在協(xié)同辦公、市場監(jiān)管、社區(qū)治理、決策指揮等領(lǐng)域發(fā)揮作用。
除此之外，以底座能力為基礎(chǔ)，全新的政務(wù)云2.0也被開發(fā)出來了。
據(jù)介紹，2.0的含義在于：隨著政府對于科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)園發(fā)展的需求，除公有云、私有云外，政務(wù)云2.0還可針對政府的多元需求提供科創(chuàng)云、基地云、園區(qū)云等資源，并支持針對不同需求的不同組合。
這實際上，是給目前的云資源賦予更強(qiáng)的應(yīng)用屬性，建立了一個“政務(wù)專區(qū)”。
騰訊政務(wù)2020年的“小目標(biāo)”
產(chǎn)品發(fā)布上，騰訊也帶來了Weapps一站式應(yīng)用研發(fā)平臺，主打“低代碼+可視化配置”，主要是給生態(tài)伙伴們用的。
在這里，騰訊主要提供云開發(fā)基礎(chǔ)能力（云函數(shù)、云存儲、身份登錄及云數(shù)據(jù)庫）和云開發(fā)擴(kuò)展（內(nèi)容管理系統(tǒng)）。小程序、Web、APP都可以在上面做研發(fā)。
“城市合作人”計劃是騰訊又一舉措，旨在“拉攏生態(tài)”。
騰訊云副總裁王峰介紹，自2019年10月公司發(fā)布WeCity未來城市解決方案以來，項目遍地開花，今年又有新基建的號召，他們必將要把觸角伸到更遠(yuǎn)的地方。
這個計劃招募軟件開發(fā)服務(wù)商、行業(yè)方案提供商等多種群體，在權(quán)益上，王峰聲稱，合伙人將得到億元級WeCity項目支持、百萬公有云資源支持，以及與騰訊云聯(lián)合產(chǎn)品開發(fā)上架等。
“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“政務(wù)協(xié)同”、“未來社區(qū)”成重頭戲
這次戰(zhàn)略升級，體現(xiàn)在G端、B端和C端都有不同的產(chǎn)品展現(xiàn)。
“一網(wǎng)統(tǒng)管”產(chǎn)品可在一圖之上全面顯示城市體征各項指標(biāo)，實現(xiàn)一圖多景。這實際上是騰訊入局?jǐn)?shù)字孿生后的一項成果，基于地理信息模型GIS、城市信息模型CIM，融合衛(wèi)星圖、室內(nèi)圖、視頻流、物聯(lián)感知設(shè)備、分析圖表等，將城市運(yùn)行全局以數(shù)據(jù)的方式得以多維呈現(xiàn)。
“一網(wǎng)統(tǒng)管”產(chǎn)品界面
一網(wǎng)攬全局、一屏觀天下，要真能實現(xiàn)，政府一把手做城市治理就簡單多了。政令不再是脫離實際的，畢竟，聽得見炮火的決策者才能做出一流的決策。
在這里，騰訊基于微信、企業(yè)微信、政務(wù)微信、騰訊優(yōu)圖、騰訊云、騰訊地圖、騰訊大數(shù)據(jù)的能力，為觀管結(jié)合，平戰(zhàn)一體的政務(wù)要求提供工具。
而“政務(wù)協(xié)同”平臺戰(zhàn)略，也是基于新基建底座+開放平臺+3款工具（微信、政務(wù)微信、企業(yè)微信），在政務(wù)辦公場景下的一次升級。
粵政易界面
騰訊云政務(wù)協(xié)同負(fù)責(zé)人賀嘯提及，疫情期間人大會議“云聽會”與廣東省粵政易的兩個例子，充分印證了內(nèi)外溝通協(xié)同、橫向業(yè)務(wù)協(xié)同、多源數(shù)據(jù)協(xié)同目前可以做到，也能做的很好，面對防疫與抗災(zāi)，民眾、企業(yè)、基層一線、黨政領(lǐng)導(dǎo)、辦公人員需要更多高質(zhì)量協(xié)同。
基于騰訊海納成功的社區(qū)智慧升級經(jīng)驗，騰訊還發(fā)布了智慧社區(qū)2.0版本的騰訊云未來社區(qū)，名稱與Slogan都有所變化。
目前，騰訊云未來社區(qū)已覆蓋全國42個城市，11000個小區(qū)，近千萬戶家庭。
騰訊云未來社區(qū)總經(jīng)理章顯提到，未來社區(qū)將匯聚社區(qū)基礎(chǔ)流量、內(nèi)容流量與商業(yè)流量。如果此前的1.0版本是平臺策略，新的2.0版本則是生態(tài)策略，從物業(yè)管理獲客/智能停車獲客到互動娛樂留存/圖文內(nèi)容留存，再到社區(qū)廣告變現(xiàn)/視頻直播變現(xiàn)/裂變營銷變現(xiàn)，整個鏈條上匯聚了大量的行業(yè)公司。
當(dāng)天，章顯抑制不住激動，在朋友圈寫下了一句話，表達(dá)了自己的感慨：三年了，品牌升級再出發(fā)！未來社區(qū)：智領(lǐng)未來，連接幸福。
政務(wù)智慧化迅猛發(fā)展的物種
整體來看，這些技術(shù)與產(chǎn)品體系的更新，也正好契合目前“邊緣治理”的趨勢，數(shù)據(jù)化對經(jīng)驗主義表達(dá)的加固，以及政府治理資源與治理功效的相得益彰。
只是在這個征途中，騰訊依然是堅持“半條命”原則，一半自己做，另一半開放出資源給生態(tài)合作伙伴來做。
一直到今天，數(shù)字廣東作為騰訊與三大運(yùn)營商合資組建的公司，已經(jīng)在政務(wù)智慧化上趟出了一條新路，廣東省的數(shù)字政府建設(shè)也名列全國前茅。
廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長高尚省此前提到，“政企合作、管運(yùn)分離”，他們已經(jīng)探索出一條區(qū)別于傳統(tǒng)的模式。目前在廣東，粵省事（面向群眾）、粵商通（面向企業(yè)）、粵政易（面向政府）3款產(chǎn)品非常流行，6600萬人實名注冊了粵省事，82%的事項實現(xiàn)零跑動；粵商碼方便企業(yè)碼上辦事并了解政策；而依托政務(wù)微信的粵政易，則使全省的各級公務(wù)員實現(xiàn)扁平化管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
這一切背后都有騰訊的諸多元素，從人員編制到產(chǎn)品工具，從政務(wù)云到騰訊安全，騰訊為數(shù)字廣東注入了相當(dāng)多的資源。
早期那一批只懂互聯(lián)網(wǎng)、不懂政務(wù)、一切從零起步的騰訊人，今天已經(jīng)在數(shù)字政府和智慧城市領(lǐng)域成了老兵，而當(dāng)年那些游擊作戰(zhàn)的部隊，在今天也會師，組成了集團(tuán)軍。
市場競爭，踩住關(guān)鍵線
雷鋒網(wǎng)也注意到，隨著像騰訊這種互聯(lián)網(wǎng)巨頭的不斷殺入，政務(wù)市場的格局在發(fā)生變化。
長期以來，華為、浪潮們占據(jù)著政務(wù)市場最早的資源，圈地非常成功，并且與政府建立了長期的信任感，在前幾年，這是BAT無法企及的“高度”。
但是，在移動化戰(zhàn)略和數(shù)字政府改革的穹頂之下，互聯(lián)網(wǎng)云廠商開始獲得訂單，通過生態(tài)打法補(bǔ)齊應(yīng)用短板，盡管出現(xiàn)過兇猛廝殺的價格戰(zhàn)，但政府對從底層到應(yīng)用全面翻新的需求一直在高漲，這讓BAT們贏得了機(jī)會。
而今，新基建橫空出世，提振了朝野上下對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的信心，國內(nèi)的芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫這3大信息技術(shù)基礎(chǔ)領(lǐng)域也有了一定成績，對新基建高調(diào)投入數(shù)千億的巨頭將獲得更多青睞。
回到云市場，相比企業(yè)級云服務(wù)，政務(wù)云競逐更為激烈，這其中，在云廠商們底層能能力同質(zhì)化的今天，拼的是中臺的能力，拼的是對政務(wù)的理解，拼的是應(yīng)用層的豐富與精細(xì)。
從這個角度來看，騰訊這次的政務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)布，既是對過去5年征程的總結(jié)，也是對未來政務(wù)市場的一次野心昭示。
數(shù)字政府是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵線，政務(wù)云是數(shù)字政府的關(guān)鍵線，政務(wù)云是云計算的關(guān)鍵線。在政府的城市治理理念進(jìn)化的當(dāng)下，巨頭廠商也正迎來嶄新的開局。
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